每年的5月18日是世界博物馆日，今年国际博物馆日的主题是“恢复与重塑”。在疫情防控的新常态下，民航博物馆在积极迎接着时代的挑战并致力于创造新的文化体验。

　　今天，由民航博物馆、中国民航科普基金会联合主办的全新民航科普板块“民航科普100问”重磅上线。

　　你想知道更专业的民航业内知识吗？

　　你想知道更全面的民航工作的方式与方法吗？

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　　针对民航业内人士以及民航爱好者，每期“民航科普100问”都会有民航不同领域的专家给您专业的解答。

　　安全，一直是民航发展的生命线。在中国民航局航空安全办公室的指导下，“民航科普100问”航空安全专题今天和大家见面了。

　　（1）民航安全工作的总遵循是什么？

　　民航安全工作的总遵循是习近平总书记对民航工作，尤其是民航安全工作的重要指示批示精神。

　　主要包括：安全是民航业的生命线，任何时候任何环节都不能麻痹大意；要牢固树立以人民为中心的思想，正确处理安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全作为头等大事来抓；要加大隐患排查和整治力度，完善风险防控体系，健全监管工作机制，加强队伍作风和能力建设，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头，确保民航安全运行平稳可控，等等。

　　（2）冯正霖局长提出2021做好民航安全工作“六个起来”的具体内涵是什么?

　　冯正霖要求，2021年全行业必须聚精会神，脑要紧起来，切实提高政治年、开局年、复杂年安全工作政治站位；心要细起来，切实防止小隐患演变成大问题；眼要亮起来，善于在不安全事件低发期发现苗头性倾向性问题；脚要勤起来，经常深入基层一线调查研究解决问题；脸要红起来，不能奉行好人主义，因情废事；手要硬起来，坚决做到“宁当恶人、不当罪人”。全力抓好航空安全工作，切实把系统安全管理落实到具体行动、转化为务实举措，努力实现运输航空持续安全飞行“120+16”个月。

　　（3）民航安全“双零”成绩具体指什么?我国民航现在的安全水平如何？

　　民航安全“双零”是指：2020年，亿客公里死亡人数十年滚动值从2010年的0.0091降低到0；百万小时重大事故率十年滚动值从2010年的0.097降低到0。十年来运输航空亡人事故“零发生”，主要安全指标全面优化，安全运行质量显著提升。

　　“十三五”期间，全行业完成运输飞行5270万小时，比“十二五”期间增长51.2%。运输航空责任原因严重征候万时率0.0065，比“十二五”期间下降16.6%。截至2020年底，连续10年确保了运输航空飞行安全，安全飞行达到8943万小时，安全运送旅客46.2亿人次，创造并继续保持着中国民航更长的安全飞行纪录。空防形势持续平稳，连续保持了18年空防安全。我国已经成为全球民航界安全运行水平最好的国家之一。

　　（4）2021年民航安全工作的“一二三四五”是什么？

　　“践行一个总遵循”：持续贯彻落实习近平总书记对民航工作的重要指示批示精神，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深入开展安全生产专项整治三年行动。

　　“聚焦两个重点”：坚持“安全是发展的前提，发展是安全的保障”，正确处理好安全与发展、效益、正常和服务关系；不断压实安全主体、领导、岗位和监管四个责任。

　　“紧扣三个关键”：持续开展“敬畏生命、敬畏规章、敬畏职责”主题宣教，持续推进“抓基层、打基础、苦练基本功”建设，持续巩固“风险管控、隐患治理、应急处置”三道防线。

　　“推进四项建设”：将智慧安全建设作为主线，将科技能力建设作为重点，将安全文化建设作为支撑，将执行力建设作为保障，不断提升智慧安全水平和人文管理内涵。

　　“统筹五种方法”：提高依法治理水平，强化从严治理力度，加强源头治理能力，优化精准治理模式，提升系统治理效能。

　　（5）民航安全工作的方法论主要有哪些？

　　在民航安全治理工作中,始终坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为总遵循，把稳中求进作为总基调，把“安全隐患零容忍”作为总要求，把依法治理作为总准则，把正确处理好“四个关系”作为总开关，把“三基”建设作为总抓手，把积极研发应用安全新技术作为总牵引。

　　（6）民航安全从业人员的工作作风内涵是什么？优良作风包括哪些？建设方法有哪些？2021民航安全作风建设的主题是什么？

　　民航安全从业人员工作作风，内涵是指安全从业人员在安全生产运行中表现出的稳定的态度和行为，特别是对指导和规定安全生产运行工作的各种行为规范的心理认同和外在反应。主要包括两个层面：一是精神层面，包含思想观念、思维方式、情感态度、自我认知、道德素养等；二是行为层面，包含对工作的计划、执行、评估、反馈、完善等。

　　安全从业人员优良作风的内核是“三个敬畏”，可具体展开为：“敬畏生命”，包括生命至上、敬天爱人、勇于担当；“敬畏规章”，包括遵章守纪、诚实守信、精益求精；“敬畏职责”，包括爱岗敬业、恪尽职守、团结协作。与之相对，负面作风的主要表现特征，从员工端概括，主要有不敬畏、不诚信、不自省，漂浮、懈怠、盲目，麻痹、随意、粗放，以及有意违反规章等。从管理端概括，主要有形式主义、官僚主义、好人主义，不清醒、不担当、不进取，不严、不细、不实等。

　　建设方法主要包括抓手是严格落实责任、基础是建立健全制度、关键是抓好平日养成、引领是加强典型示范、支撑是做好手段融合、重点是抓实量化管理、保证是实施监督考核等。

　　2021年民航安全作风建设的主题是“规章建设和执行”，主要包括：在规章建设方面，大力开展好规章立改废释，急用的，先行推进；立项的，按部就班。在规章宣教方面，以“常违反的、涉及核心风险的、新修订的、新颁布的”四类规章为重点，增强问题导向和针对性。在规章执行方面，聚焦“无章可循、有章不循，遵章不严、违章不惩，追责不全、问责不力”等六个典型问题，持续强化“敬畏规章”意识，强化“规章”的刚性约束，进一步提升规章符合性；严格按照新《安全生产法》《行政处罚法》《民航生产安全责任事故领导责任追究暂行规定》，进一步强化对典型问题追责问责力度，确保有章可依、有章必依、违章必究、追责必严，进一步提升“规章”的权威性和威慑力。

　　（7）民航安全管理体系（SMS）由哪些内容组成？

　　安全管理体系包括4个组成部分、12项要素：

　　（一）安全政策和目标，包括：1.安全管理承诺与责任；2.安全问责制；3.任命关键的安全人员；4.应急预案的协调； 5.安全管理体系文件。

　　（二）安全风险管理，包括：1.危险源识别；2.安全风险评估与缓解措施。

　　（三）安全保证，包括：1.安全绩效监测与评估；2.变更管理；3.持续改进。

　　（四）安全促进，包括：1.培训与教育；2.安全交流。

　　（8）川航“5.14”风挡玻璃空中爆裂发生的原因是什么？为什么该事件调查赢得国内外的高度肯定？

　　（一）川航“5.14”风挡玻璃空中爆裂发生的原因。

　　2018年5月14日，四川航空公司运营的空中客车A319/B-6419号机执行3U8633重庆至拉萨航班，在巡航高度9800米发生风挡空中爆裂脱落。民航局“5.14”事件调查组历时两年通过科学细致的实验分析，最终找出了风挡爆裂的真正原因，指出了该型风挡设计制造方面存在缺陷。

　　A319飞机风挡系统由前端的风挡玻璃和后台的加温控制计算机两部分构成。看似透明的风挡玻璃实际上是由3片钢化玻璃叠加并使用树脂粘接在一起，总厚度约为26毫米，风挡边缘四周使用硅胶进行密封。风挡玻璃夹层中还嵌入了一层电加温薄膜，通过加温控制计算机及时调节加温功率，为安全飞行提供防冰防雾功能。

　　在排除了人为操作不当、鸟撞飞机、冰雹撞击等因素后，风挡故障原因被锁定在设计制造缺陷以及由此导致的电路短路所产生的局部高温问题。具体而言，B-6419 号机右风挡封严（气象封严或封严硅胶）可能破损，风挡内部存在空腔，外部水汽渗入并存留于风挡底部边缘。电源导线被长期浸泡后绝缘性降低，在风挡左下部拐角处出现潮湿环境下的持续电弧放电。电弧产生的局部高温导致双层结构玻璃破裂。风挡不能承受驾驶舱内外压差从机身爆裂脱落。

　　（二）为什么该事件调查赢得国内外的高度肯定。

　　2020年5月8日，民航局召开安委会专题会议审议“5.14”事件最终调查报告。会议指出，川航“5.14”事件调查工作体现了民航人的专业素质和当代民航精神，体现了民航大国的能力和担当，改进和提升了世界范围内的航空安全水平，调查组所做工作，诠释了当代民航精神，践行了“三个敬畏”理念。“5.14”事件调查具有以下主要特点：

　　一是政治责任重。习近平总书记亲切接见3U8633机组，民航局领导调查工作寄予厚望。随着2019年《中国机长》上映，再次引发舆论热议。为了作出经得起历史检验的结论，调查组对关键事实进行了重复确认。二是调查规模大。调查历时716天，仅在最初2周内调查员至少加班916小时。封严老化试验，采用紫外线连续照射长达600小时。两年间，几乎所有国内的风挡破裂事件，调查组都派人前往查看。三是技术难度高。参与调查分析的试验或科研机构有13家，仅航科院就做了40多组试验。除常规的民航专业外，还涉及力学、电学、材料学、流体力学、航空医学等多个学科，使用了金相分析、断口分析、能谱分析等多种技术。四是国际合作密切。这是中国民航首次主导完成的国际民航附件13调查。法国航空事故调查分析局（BEA）、欧洲航空安全局（EASA）、空中客车公司（AIRBUS）和法国圣戈班集团公司叙利工厂（SGS，风挡制造商）的授权代表和技术顾问全程参加了调查。调查和核心结论得到了法方的充分认可。调查报告在航空器设计、风挡设计及制造、电弧探测与防护、风挡检查维护、飞行手册特情处置程序等方面提出了安全建议。

　　2021年3月民航局下发文件，对川航“5.14”事件调查组进行表彰奖励，授予“5.14”事件调查组集体二等功，分别授予栗牧怀、曾繁舸二位主要调查人员个人二等功和三等功。

　　（9）民航十四五深化改革意见中，民航安全监管工作的改革重点有哪些？

　　进一步完善基于风险管控和数据驱动的航空安全管理体系。加快安全监管方式转变，完善安全隐患排查治理和风险管理的双重预防机制，完善安全综合考核机制，强化安全监管数据整合利用，优化监管机构设置，加强民航从业人员资质能力管理，完善航空安保管理体系（SeMS），与时俱进优化法规标准体系，推进“三个敬畏”教育常态化制度化，完善行业诚信体系建设，以及实施以智慧民航为牵引的发展战略、打造开放包容的民航科技创新生态体系、打造高质量的民航人才教育培养体系、完善应急预案体系等相关内容。

　　（10）什么是民航飞行品质监控?能发挥什么重要作用？

　　（一）什么是飞行品质监控。

　　飞行品质监控是一种飞行数据分析的方法或技术，通过主动收集和分析日常飞行中飞行数据的系统，用于提高飞行机组的操纵品质，改进标准操作程序、完善飞行训练大纲、优化空中交通管制程序、改善空中航行服务或航空器维修和设计，减少运行和维护成本，以及为安全管理中的风险管理提供数据和信息支持。飞行品质监控系统作为危险源识别工具之一，是航空公司安全管理体系的组成部分。

　　（二）飞行品质监控发挥的重要作用。

　　飞行品质监控主要使用快速存取记录器（QAR）记录的飞行数据，其数据分析的广度和深度取决于记录参数的种类、数量、精度和频率等。飞行品质监控（飞行数据分析）可广泛地应用于事故调查、机务维修、飞机性能监控、发动机状态监控、飞行员训练、机场运行、飞行程序设计、空管程序分析、燃油经济性等民航各个领域，在提升安全管理水平的同时，也能提高运行效率和经济性。

　　飞行品质监控是国际上公认的保证飞行安全的重要手段之一，已得到世界民航业的普遍认可。